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各地不斷出臺穩(wěn)樓市的政策。 根據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計,5 月單月就超過 100 個城市發(fā)布穩(wěn)樓市調(diào)控政策,年內(nèi)累積超過 150 個城市發(fā)布了房地產(chǎn)調(diào)控政策 ( 多城市多次發(fā)布政策 ) 。整體來看,出臺穩(wěn)樓市城市的級別越來越高,從一季度的三四線城市松綁為主,逐漸到了 4~5 月份二線城市成為松綁城市主力,其中包括成都、杭州、廈門、南京等熱點樓市城市也加入穩(wěn)樓市行列。超過 25 個二線城市最近 2 個月發(fā)布了超過 50 次穩(wěn)樓市政策,成為最近樓市調(diào)控主力。 這其中,各地不僅因城施策,在多個強(qiáng)二線城市內(nèi)部,因區(qū)施策成為當(dāng)前樓市調(diào)控的一大特點。多個熱點城市紛紛放開或放松遠(yuǎn)城區(qū)、外圍區(qū)限購。 6 月 2 日發(fā)布的《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門關(guān)于因城施策進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策的通知》顯示,佛山將優(yōu)化住房限購區(qū)域,商品住房限購區(qū)域調(diào)整為禪城區(qū)祖廟街道、南海區(qū)桂城街道、順德區(qū)大良街道。該政策即日起施行。 6 月 3 日,青島高新區(qū)、城陽、西海岸新區(qū)三區(qū)發(fā)布了取消全面住房限購的通知,而就在前一日,城陽區(qū)和青西新區(qū)還推出了商業(yè)可以落戶的政策。 5 月 22 日,中部第一大城市武漢四大遠(yuǎn)城區(qū)全部解除限購。四大遠(yuǎn)城區(qū)包括江夏區(qū)、東西湖區(qū)、經(jīng)開區(qū)、黃陂區(qū)。同日,濟(jì)南亦對樓市調(diào)控政策進(jìn)行調(diào)整,非主城區(qū)長清區(qū)、章丘區(qū)不再列入限購范圍。 此前 5 月 16 日,成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求的通知》,該通知稱,近郊區(qū) ( 市 ) 縣已購或新購住房不納入中心城區(qū) ( 青白江區(qū)除外 ) 購房時家庭名下住房總套數(shù)計算。 此外,包括南京和廈門等熱點城市,也紛紛放開或放松遠(yuǎn)城區(qū)、外圍區(qū)的限購。 以成都為例,根據(jù)克而瑞地產(chǎn)研究統(tǒng)計,4 月份,在全國 50 個重點城市中,新開盤項目平均去化率跌至 29%,而成都去化率超過 60%。雖然成都樓市交易已有復(fù)蘇跡象,但各區(qū)域、各板塊市場冷熱不均,項目分化加劇。其中,天府新區(qū)等區(qū)域新房去化率高至 100%,而外圍區(qū)域多個滯銷項目去化率僅 5% 左右。 另一方面,放開遠(yuǎn)城區(qū)限購也有利于引導(dǎo)人口向遠(yuǎn)城區(qū)集聚,促進(jìn)強(qiáng)二線城市空間結(jié)構(gòu)布局的優(yōu)化。例如,國家發(fā)改委今年 3 月印發(fā)的《長江中游城市群發(fā)展 " 十四五 " 實施方案》提出,推動武漢、長沙合理有序疏解一般性制造業(yè),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源優(yōu)化布局并向周邊輻射延伸,逐步降低武漢市江漢區(qū)等人口密度過高城區(qū)的人口密度。提升省會城市治理現(xiàn)代化水平,全面增強(qiáng)城市發(fā)展韌性和風(fēng)險防控能力。 去年 11 月,四川省政府印發(fā)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出,要優(yōu)化提升成都中心城區(qū)功能。推進(jìn)中心城區(qū)瘦身健體,有序疏解一般性制造業(yè)、專業(yè)市場等功能和設(shè)施,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向周邊輻射延伸,合理控制開發(fā)強(qiáng)度和人口密度。 華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛對第一財經(jīng)分析,在這些城市中心城區(qū)瘦身健體過程中,就包括了中心城市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。在降低中心城區(qū)的人口密度同時,在城市的外圍區(qū)域還有大量土地,這些地方還可以布局先進(jìn)制造業(yè),實現(xiàn)中心城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。 張波也認(rèn)為,這些熱點城市放開放松遠(yuǎn)城區(qū)、外圍區(qū)限購,也有利于引導(dǎo)人們往郊區(qū)落戶,有利于產(chǎn)業(yè)、人口布局的優(yōu)化。
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