以更優(yōu)營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展

聚焦辦事更方便

提升營商環(huán)境便利度

提升市場準(zhǔn)入退出便利度。用好企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，推行企業(yè)名稱申報承諾制，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程3小時內(nèi)辦結(jié)。

提升獲取經(jīng)營場所便利度。鞏固提升改革成效，推進全業(yè)務(wù)類型“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，實施不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費“一網(wǎng)通辦”，為企業(yè)落戶提供便利化服務(wù)。全面推廣高頻事項啟用“證照電子化”新模式。

提升公共服務(wù)接入便利度。優(yōu)化完善水、電、氣、暖、通信聯(lián)合報裝機制，實現(xiàn)一表申請、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)、一窗咨詢。進一步壓減水、電、氣報裝時限，全面實現(xiàn)160千瓦及以下小微企業(yè)“三零”全覆蓋。

提升辦稅繳費服務(wù)便利度。加快打造“5分鐘辦稅服務(wù)圈”，讓納稅人“就近辦、身邊辦、快捷辦”。推動企業(yè)稅費事項“網(wǎng)上辦”，個人稅費事項“掌上辦”，實現(xiàn)“線上服務(wù)無死角、線下服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”。

聚焦環(huán)境更優(yōu)越

優(yōu)化營商生態(tài)體系建設(shè)

實現(xiàn)政策兌現(xiàn)“直達快享”。及時向社會公布各類惠企利民政策。設(shè)立政策咨詢導(dǎo)辦窗口，做好惠企政策解答和線上申報指導(dǎo)。推動惠企政策“應(yīng)享盡享、直達快享”，推進行政給付、資金補貼扶持、減稅降費等優(yōu)惠政策“免申即享”全覆蓋。

推動土地要素高效供給。加快推進“畝均論英雄”綜合改革，切實提高單位土地面積產(chǎn)出效益和全要素生產(chǎn)率。加快推進“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，國有建設(shè)用地全面實現(xiàn)“交地即交證”。

推動人力資源高質(zhì)保障。依法規(guī)范勞動者求職、用人單位招聘內(nèi)容信息，推動實現(xiàn)企業(yè)用工服務(wù)均等化、重點群體就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化、人社經(jīng)辦服務(wù)便利化，全年舉辦各類招聘活動不少于20場。

推動金融服務(wù)便利獲取。深化政金企融資對接，持續(xù)開展“百家助萬企”融資服務(wù)活動，組織開展融資對接活動。強化重點產(chǎn)業(yè)鏈融資保障。用足用好普惠小微貸款支持工具。

推動科創(chuàng)資源加快轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮秦創(chuàng)原平臺引領(lǐng)作用，推動創(chuàng)新資源有效聚集，為科技成果加快轉(zhuǎn)化搭建平臺。

推動城市品質(zhì)全面提升。持續(xù)優(yōu)化城市宜居宜業(yè)環(huán)境，推進新增綠地建設(shè)，加快學(xué)校項目建設(shè)，增加學(xué)位供給，培育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。協(xié)調(diào)推進區(qū)縣級公辦示范性養(yǎng)老院開工建設(shè)，助推西安國際性綜合交通樞紐城市建設(shè)。

打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境。推動政務(wù)事項“集成辦”“就近辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“便捷辦”。鞏固提升“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)成果，推動PC、窗口、移動、自助端“四端聯(lián)動”，讓更多高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園區(qū)”。

打造動能更強勁的創(chuàng)新開放環(huán)境。充分發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺效應(yīng)，在項目布局、人才引進、資金支持、科技成果轉(zhuǎn)化等方面做好保障。有效釋放開發(fā)區(qū)創(chuàng)新動能。開展空天一體特色營商環(huán)境創(chuàng)新試點，持續(xù)深化與航空基地、閻良區(qū)、富閻新區(qū)合作，產(chǎn)業(yè)布局一體、招商引資一體、活動保障一體、招才引智一體，打造“空天一體、協(xié)同發(fā)展”新模式。

聚焦基礎(chǔ)更牢固

助力重點領(lǐng)域升級賦能

全面夯實營商環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)。實施“市場主體成長計劃”。支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。加強市場主體梯度培育，加大“五上”企業(yè)培育力度，推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”。加強重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，為產(chǎn)業(yè)倍增提供有力支撐。做優(yōu)全生命周期服務(wù)保障。進一步健全全生命周期服務(wù)鏈條和相關(guān)工作機制。持續(xù)開展“送政策、送服務(wù)、送保障”活動，建立“領(lǐng)導(dǎo)干部助企聯(lián)絡(luò)員幫扶+專業(yè)人員精準(zhǔn)輔導(dǎo)”機制，深化開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部“包企業(yè)、包項目、解難題”活動，做細(xì)做實各項服務(wù)舉措。

聚焦保障更有力

驅(qū)動機制創(chuàng)新

健全完善營商環(huán)境工作推進機制。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)力度，管委會分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決重點問題、研究推進重點工作。

常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境滿意度調(diào)查。堅持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)、市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受，常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境社會公眾滿意度調(diào)查，廣泛聽取意見建議、動態(tài)調(diào)整工作措施，推動航天基地營商環(huán)境滿意度不斷提升。

深入開展“換位體驗”活動。持續(xù)深入開展“一把手走流程、坐窗口、跟執(zhí)法、處投訴”活動，推動解決一批企業(yè)群眾關(guān)注的難點堵點問題。

強化營商環(huán)境干部隊伍能力提升。開展“大學(xué)習(xí)大練兵大比武”活動，不斷提升干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)和履職能力。引導(dǎo)營商系統(tǒng)干部牢固樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾意識，主動為企業(yè)群眾想辦法、出點子、解難題。

加強營商環(huán)境監(jiān)督問效。定期組織開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督問效，推動企業(yè)群眾投訴問題有效解決、各項工作部署高效落實。建立駐企監(jiān)督員工作機制，完善營商環(huán)境投訴舉報處理機制，加強營商環(huán)境問題線索督辦轉(zhuǎn)辦，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。

深化營商環(huán)境突出問題治理。開展以問題線索“清倉”、明察暗訪“清障”、提質(zhì)增效“清?！?、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“清責(zé)”、容錯糾錯“清風(fēng)”為主要內(nèi)容的“五清”行動，舉一反三深化營商環(huán)境突出問題治理，健全任務(wù)交辦、聯(lián)動督辦、效果評估“三項機制”，切實解決好企業(yè)群眾的“心頭大事”和“關(guān)鍵小事”。