推進高水平對外開放 推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報告指出，推進高水平對外開放，“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域開放布局，鞏固東部沿海地區(qū)開放先導地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平。加快建設西部陸海新通道?！标兾魃钊雽W習貫徹黨的二十大精神，堅持通道平臺環(huán)境一起建，堅持外企外資外貿(mào)一起抓，深度融入“一帶一路”建設大格局，加快打造內(nèi)陸改革開放高地，努力服務國內(nèi)國際雙循環(huán)與“一帶一路”建設的融合發(fā)展，并從規(guī)劃布局、拓展通道、建強平臺、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改革創(chuàng)新、人文交流等方面采取了一系列有效措施并取得階段性成效。
2023年將迎來共建“一帶一路”倡議提出十周年。站在歷史時空的交匯點，全面領會落實黨的二十大精神，積極把握未來發(fā)展趨勢和機遇，以正確的戰(zhàn)略策略應變局、育新機、開新局，對新時代更好共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
中歐班列加快完善暢通安全陸上通道，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。習近平總書記強調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標，鞏固互聯(lián)互通合作基礎，拓展國際合作新空間，扎牢風險防控網(wǎng)絡，努力實現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。交通互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的基礎支撐、重要保障，扮演著“先行官”的關鍵角色。共建“一帶一路”倡議提出以來，在各方共同努力下，“六廊六路多國多港”互聯(lián)互通架構不斷完善，為“一帶一路”建設發(fā)揮了重要的基礎和先行作用。六大經(jīng)濟走廊是“一帶一路”的戰(zhàn)略支柱和區(qū)域經(jīng)濟合作網(wǎng)絡的重要框架，包括中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴和孟中印緬經(jīng)濟走廊。黨的二十大報告指出，我們實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國際政治經(jīng)濟局勢更趨復雜，但中國對外開放的步伐依然堅定向前，以中歐班列為代表的我國對外經(jīng)貿(mào)工作逆勢而上，取得諸多可喜成就。數(shù)據(jù)顯示，到2022年底，整個中歐班列運量達到1.6萬列以上,比上年增長10%以上,集裝箱的數(shù)量比上年增長11%以上，繼續(xù)為對外經(jīng)貿(mào)往來注入強勁動力。著眼于長遠發(fā)展，“一帶一路”沿線各國也紛紛出臺有力政策，為中歐班列添磚加瓦。2022年7月28日，采用“公路+鐵路”國際多式聯(lián)運方式的中吉烏公鐵聯(lián)運班列首發(fā)成功，成為中歐班列南線拓展的又一重大舉措。2022年9月16日，中國外交部發(fā)言人毛寧介紹，中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦有關部門簽署了《關于中吉烏鐵路建設項目（吉境內(nèi)段）合作的諒解備忘錄》。作為中歐班列南線的一部分，中吉烏鐵路段建成后將大大縮短我國至伊朗、土耳其與歐洲的鐵路里程，進一步提高中歐班列運輸效率。
“陜西力量”推動打造內(nèi)陸改革開放高地，有力支撐互聯(lián)互通和國內(nèi)國際雙循環(huán)。習近平總書記在陜西考察時指出，深度融入共建“一帶一路”大格局，加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，構筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務優(yōu)的國際貿(mào)易通道。在新發(fā)展格局下，陜西充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快建設內(nèi)陸改革開放高地，積極參與構筑“一帶一路”經(jīng)貿(mào)大通道，高質(zhì)量建設中歐班列西安集結中心，著力打造“一帶一路”交通商貿(mào)物流中心，助力中歐班列迎難前行。中歐班列“長安號”國際貨運班列不斷展現(xiàn)出強勁的發(fā)展優(yōu)勢與發(fā)展活力，成為中歐班列貨運線上一道亮麗風景線，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。自2013年11月開行以來，“長安號”運營質(zhì)效在10年間實現(xiàn)跨越式提升，年開行量由最初的不足百列，增加至2021年的3841列，運輸貨品種類由單一的工業(yè)機械產(chǎn)品，擴展到糧食、輕工、建材產(chǎn)品等全品類。2022年，“長安號”繼續(xù)創(chuàng)造佳績，7月開行量創(chuàng)中歐班列單月開行歷史新高，各項指標在全國72個開行城市中排名第一；截至2022年11月，“長安號”開行達到4067列，運送貨物總重達368.2萬噸，全年開行量、重箱率、貨運量等核心指標持續(xù)位居全國前列。“長安號”常態(tài)化運行干線范圍覆蓋亞歐大陸全境，已成為運行時效最快、智能化程度最高、輻射范圍最廣、服務功能最全、綜合成本最低的“五最班列”。與此同時，陜西正在不斷加快建設西安國際港務區(qū)，以“建設世界一流內(nèi)陸港，打造雙循環(huán)核心樞紐”為目標，全面推進港產(chǎn)、港貿(mào)、港城聯(lián)動融合發(fā)展。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，西安國際港務區(qū)著力從硬件建設和軟件提升兩個方面推進中歐班列“長安號”高質(zhì)量發(fā)展，聯(lián)通西安國際港站、綜合保稅區(qū)等平臺通道，深入拓展與“一帶一路”沿線國家及各內(nèi)陸省份、沿海港口、沿邊口岸的交流合作，為構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局貢獻力量。
正確認識和把握共建“一帶一路”新形勢，加快構建新發(fā)展格局。習近平總書記在出席第三次“一帶一路”建設座談會時強調(diào)，我們要保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、統(tǒng)籌合作和斗爭、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點，積極應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。在全球經(jīng)濟增勢放緩的當下，我國扎實推進“一帶一路”建設，積極抓好戰(zhàn)略機遇，穩(wěn)妥規(guī)避國際風險，進一步加大對沿途貨物運輸安全的全面保障，確保運輸效能不斷得到提升，推動中歐班列有序運行，促進實現(xiàn)更高水平互聯(lián)互通。中歐班列在錯綜復雜的國際形勢中逆勢而上，以正確的戰(zhàn)略策略應變局、育新機、開新局。作為“一帶一路”倡議的標志性成果，中歐班列取得的成績充分彰顯我國推進高水平對外開放的信心和實力，也體現(xiàn)了我國在構建新發(fā)展格局和共建“一帶一路”進程中，聚焦新發(fā)力點，塑造新結合點，加快完善各具特色、互為補充、暢通安全的陸上通道，優(yōu)化海上布局，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供有力支撐所邁出的堅實步伐。
黨的二十大報告指出，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，應全面遵循和貫徹黨的二十大報告中關于中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略論述，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，推動形成新發(fā)展格局。未來五年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，應始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，勇于面對百年未有之大變局和世紀疫情相互疊加形成的各類風險挑戰(zhàn)，努力以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。要持續(xù)深化與“一帶一路”沿線各國的協(xié)調(diào)合作，保持中歐班列不停擺、強時效、穩(wěn)增長。推進新時代新征程上的改革發(fā)展事業(yè)，要始終心懷“國之大者”，堅持從大局出發(fā)考慮問題，正確認識和把握共建“一帶一路”面臨的新形勢，進一步夯實發(fā)展根基，鞏固互聯(lián)互通合作基礎，穩(wěn)步拓展合作新領域，全面強化風險防控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好服務構建新發(fā)展格局，在新起點上推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新篇章。
（張宇星，作者單位：西安建筑科技大學）

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