7項改革！打出“組合拳”

“這么短的時間就幫我們拿到了項目施工許可證，確保了項目早日開工建設(shè)，秦漢新城的服務(wù)太給力了！”拿著一摞辦理完的手續(xù)，陜西凝遠(yuǎn)新材料科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人高興地說。

凝遠(yuǎn)新材模具庫是凝遠(yuǎn)裝配式建筑生產(chǎn)基地配套項目，工程建設(shè)急需辦理立項、用地、人防、工規(guī)、施工等手續(xù)。為保障項目順利推進(jìn)，秦漢新城政務(wù)服務(wù)中心采取分級分類審批和“清單+告知承諾制”，制定“主題式”審批流程，僅用3個工作日便為企業(yè)辦理完所有工建手續(xù)，彰顯了秦漢人真心助企、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

實際上，這只是秦漢新城全面推進(jìn)工程建設(shè)項目審批改革的一個縮影。今年以來，秦漢新城政務(wù)服務(wù)中心不斷深化工建審批改革，打出7項改革舉措“組合拳”，構(gòu)建“制度+平臺+風(fēng)險分級治理+清單服務(wù)+承諾擔(dān)責(zé)+工作公示”的“6+”聯(lián)合審批體系，實現(xiàn)了“串改并、減環(huán)節(jié)、減資料、減流程、一站化、承諾化、規(guī)范化、公開化、互動化、便捷化”10項管理目標(biāo)，工程建設(shè)項目審批更便捷、更高效。

01

小型低風(fēng)險項目審批再優(yōu)化

針對社會投資類小型低風(fēng)險項目，全面落實“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”要求，推行跨階段并聯(lián)申報、并聯(lián)審批，實現(xiàn)“一次申報，同步審批，統(tǒng)一發(fā)證”。

改革成效

以凝遠(yuǎn)新材料模具庫項目為試點，3個工作日完成項目立項、用地、人防、工規(guī)、施工手續(xù)辦理，推動工程建設(shè)項目極簡極速審批，實現(xiàn)資料填報便捷化、行政審批高效化。

02

“標(biāo)準(zhǔn)地+”改革再深化

將“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓作為深化投資審批制度改革、資源要素配置市場化改革的重要抓手，持續(xù)深化完善工作流程，創(chuàng)新服務(wù)舉措，形成成熟工作機(jī)制，力促工業(yè)項目建設(shè)提速。

改革成效

下半年以來，通過“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”方式出讓土地1宗，面積約30畝，推動了工業(yè)項目快落地、早達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。

03

區(qū)域評估改革再細(xì)化

將建設(shè)項目評估評審由單體把關(guān)轉(zhuǎn)為整體把關(guān)、申請后評審轉(zhuǎn)為申請前服務(wù)，區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項目共享區(qū)域評估評審結(jié)果，項目無需單獨編報評估評審，破解建設(shè)項目評估評審手續(xù)多、時間長等問題。

改革成效

措施推行以來，已完成塬北新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)園社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、蘭池工業(yè)產(chǎn)能基地節(jié)能審查、秦漢新城地質(zhì)災(zāi)害等6項區(qū)域評估，佳蓮學(xué)院里、秦漢菀園、西咸新區(qū)·秦漢自動駕駛產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)等12個項目享受區(qū)域評估結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步節(jié)約了社會資源，助力建設(shè)項目快速落地推進(jìn)，為企業(yè)核減評估評審費用共計100萬余元。

04

聯(lián)合測繪改革再強(qiáng)化

推行“同一標(biāo)的物測一次，同一成果報送一次，同一成果驗收一次”的做法，將工程建設(shè)項目全流程測繪服務(wù)整合為3個階段，每個階段由一家具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，實現(xiàn)了“一次委托、聯(lián)合測繪、統(tǒng)一審核、成果共享”的目標(biāo)，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)成本、提升了工作效率。

改革成效

目前，已完成秦韻學(xué)校、保利時光印象、中天建筑工業(yè)產(chǎn)業(yè)園等30多個項目近100項測繪事項聯(lián)合測繪，為企業(yè)壓縮測繪時限約50%，降低企業(yè)成本約20%。

05

“拿地即開工”改革再提速

推行產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”改革，充分利用土地出讓手續(xù)辦理“等地期”，前置各項審查環(huán)節(jié)，提前完成審查事項，把企業(yè)的“等地期”變?yōu)閷徟摹凹铀倨凇?，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)審批“零等待”，極大縮短了項目審批時間。

改革成效

推行以來，已有西安星河灣三期住宅項目、世紀(jì)瀾庭、年產(chǎn)40萬立方米裝配式建筑墻板生產(chǎn)線項目及人防配套建設(shè)項目、年產(chǎn)10萬立方米裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件等4個項目享受“拿地即開工”政策紅利，極大縮短了項目從報批到落地的時限。

06

聯(lián)合驗收改革再精簡

全面推行工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收，將規(guī)劃、消防、人防、綠建、節(jié)能、竣備等6個驗收事項，按照“統(tǒng)一流程、一窗受理、資源共享、并聯(lián)審批”的方式進(jìn)行整合，工作模式從“一個企業(yè)跑多個部門”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄠€部門跑一個企業(yè)”。

改革成效

目前已累計完成格林小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)健康城、碧水泉灣二期等11個項目實現(xiàn)了多個專項聯(lián)合驗收，切實解決企業(yè)項目驗收環(huán)節(jié)多、材料繁、耗時長、來回跑等問題，審批時限壓縮60%，申報資料核減30%。

07

建筑師負(fù)責(zé)制再推進(jìn)

借鑒國際通行的建筑師負(fù)責(zé)制做法，充分調(diào)動和發(fā)揮建筑師在項目建設(shè)全過程中的技術(shù)主導(dǎo)作用，將傳統(tǒng)的建筑設(shè)計向咨詢服務(wù)延伸。

改革成效

目前，秦漢熙和里試點項目已順利完成前期工作，后續(xù)將充分發(fā)揮建筑師的專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)主導(dǎo)，對項目提供全周期設(shè)計、咨詢等服務(wù)，達(dá)到提升工程建設(shè)品質(zhì)和價值的目的。

改革不停步，服務(wù)無止境

秦漢新城將圍繞“三個帶”發(fā)展思路

持續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革

將改革“力度”轉(zhuǎn)化為服務(wù)“溫度”

以服務(wù)態(tài)度優(yōu)、審批效能優(yōu)、要素保障優(yōu)的

“三優(yōu)”營商環(huán)境

厚植企業(yè)快速發(fā)展的沃土

全力推動新城經(jīng)濟(jì)

邁上高質(zhì)量發(fā)展快車道