追光趕月抓發(fā)展 自我超越譜新篇 “四個(gè)高新”繪就高質(zhì)量發(fā)展精彩畫(huà)卷

2021年，西安高新區(qū)迎來(lái)而立之年?；赝^(guò)往，高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了“從一條路到一座城”的滄桑巨變。面向未來(lái)，這座城該如何走好新時(shí)代趕考之路？在充分研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，高新區(qū)提出了建設(shè)“四個(gè)高新”，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐的發(fā)展戰(zhàn)略。

一年來(lái)，西安高新區(qū)全體干部員工乘風(fēng)破浪、攻堅(jiān)克難，以昂揚(yáng)姿態(tài)投入到“四個(gè)高新”建設(shè)中。一年后，高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)引擎愈發(fā)強(qiáng)勁、科技創(chuàng)新動(dòng)能澎湃、城市品質(zhì)顯著提升、民眾生活更加幸福……“四個(gè)高新”建設(shè)步伐穩(wěn)健、成效斐然。

高位謀劃

站位新起點(diǎn)制定實(shí)施新戰(zhàn)略

2021年8月18日是值得銘記的一天。絲路科學(xué)城規(guī)劃發(fā)布的余溫還未散去，西安高新區(qū)召開(kāi)2021年半年工作推進(jìn)會(huì)暨高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，正式發(fā)布《關(guān)于建設(shè)“四個(gè)高新”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐的實(shí)施意見(jiàn)》。建設(shè)實(shí)力高新、科創(chuàng)高新、品質(zhì)高新、幸福高新的新征程也由此開(kāi)啟。

為何要建設(shè)“四個(gè)高新”？西安市委常委、高新區(qū)黨工委書(shū)記馬鮮萍指出，建設(shè)“四個(gè)高新”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐是落實(shí)“三新三高”戰(zhàn)略的積極作為；是貫徹落實(shí)省委全會(huì)、市委全會(huì)精神，履行高新使命展現(xiàn)高新?lián)?dāng)?shù)闹卮蟀才?；是深化拓展“十四五”?zhàn)略目標(biāo)、譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章的總施工圖。要建設(shè)怎樣的“四個(gè)高新”？當(dāng)時(shí)大會(huì)上也給出了目標(biāo)——力爭(zhēng)到2023年把高新區(qū)打造中西部高質(zhì)量發(fā)展的新高地、國(guó)家科技自立自強(qiáng)的新引擎、西部地區(qū)宜居宜業(yè)的新典范、共享幸福美好生活的新標(biāo)桿。

從四個(gè)方面具體來(lái)說(shuō)，即力爭(zhēng)到2023年，在“實(shí)力高新”方面，“55611”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系壯大成勢(shì)，光電子、汽車(chē)、智能制造等5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值突破5000億元，經(jīng)濟(jì)總量突破3600億元；在“科創(chuàng)高新”方面，技術(shù)成果交易額將突破1000億元，高新技術(shù)企業(yè)將突破6000家，全域建成秦創(chuàng)原高能級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化大平臺(tái)；“品質(zhì)高新”方面，以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為導(dǎo)向，著眼滿足高端、新型、多元的生活需求，打造體現(xiàn)人文化、智慧化、國(guó)際化，展現(xiàn)科技感、時(shí)尚感、現(xiàn)代感的宜居宜業(yè)新典范；“幸福高新”方面，以“城鄉(xiāng)零差別、人民共同富?！睘閷?dǎo)向，通過(guò)實(shí)施就業(yè)增收促進(jìn)、教育質(zhì)量提升、社區(qū)服務(wù)優(yōu)化、醫(yī)療養(yǎng)老托幼改善等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造共享幸福美好生活的新標(biāo)桿。

為推動(dòng)夢(mèng)想向現(xiàn)實(shí)進(jìn)軍，西安高新區(qū)迅速發(fā)布“實(shí)力、科創(chuàng)、品質(zhì)、幸?！彼膫€(gè)方面“四個(gè)高新”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，為建設(shè)“四個(gè)高新”畫(huà)下清晰的“目標(biāo)任務(wù)書(shū)”和“戰(zhàn)略作戰(zhàn)圖”，并先后制定實(shí)施“科創(chuàng)9條”“上市10條”“人才十條”，舉辦一系列重量級(jí)簽約、開(kāi)工活動(dòng)，引進(jìn)比亞迪新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)布實(shí)施“十大惠民工程”，推動(dòng)“四個(gè)高新”建設(shè)穩(wěn)健起步。

“西安高新區(qū)將再次騰飛！”一時(shí)間，社會(huì)各界對(duì)“四個(gè)高新”熱議如潮、充滿期待。而這一發(fā)展戰(zhàn)略也得到了陜西省、西安市的充分肯定和大力支持。省市領(lǐng)導(dǎo)肯定“四個(gè)高新”宏偉藍(lán)圖的同時(shí)，先后指示要加快建設(shè)“四個(gè)高新”，努力為省、市高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐做出新的貢獻(xiàn)。

扎實(shí)推進(jìn)

四化機(jī)制保障戰(zhàn)略落地落實(shí)

群眾期盼、省市支持無(wú)疑給予西安高新區(qū)十足的動(dòng)力和信心。高新區(qū)也深知，任何宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，只有在只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干的不懈奮斗中才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

為保障“四個(gè)高新”戰(zhàn)略落地實(shí)施，高新區(qū)明確了“戰(zhàn)略目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單科學(xué)化”的落實(shí)機(jī)制，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門(mén)具體抓，把“四個(gè)高新”戰(zhàn)略細(xì)化分解為具體的指標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目上。

2021年8月，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)面向全區(qū)征集形成“四個(gè)高新”項(xiàng)目清單；當(dāng)年9月即完成項(xiàng)目決策并納入目標(biāo)考核，并提出堅(jiān)持“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”理念，實(shí)行“簽約一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)戰(zhàn)略落地實(shí)施。

隨后的日子里，領(lǐng)導(dǎo)干部職工勠力同心、夙夜奮戰(zhàn)，無(wú)論是在一線還是在辦公室，時(shí)常忙碌到整個(gè)城市亮起點(diǎn)點(diǎn)燈光。每周堅(jiān)持召開(kāi)的黨政聯(lián)席會(huì)上，高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)、調(diào)度分析推進(jìn)任務(wù)，每半年進(jìn)行一次的總結(jié)部署會(huì)上，再對(duì)各類(lèi)目標(biāo)再安排、再部署；各個(gè)鎮(zhèn)街、部門(mén)也協(xié)同作戰(zhàn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，大家齊心協(xié)力推動(dòng)“四個(gè)高新”建設(shè)月月有變化、季季有進(jìn)展、年年有突破。

為保證各類(lèi)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，高新區(qū)先后推出標(biāo)準(zhǔn)地交付、交地即交證、分階段施工許可等有力措施，全面推行容缺審批、承諾備案、聯(lián)評(píng)聯(lián)審等創(chuàng)新制度，積極開(kāi)展親商助企專(zhuān)員行動(dòng)、上門(mén)送服務(wù)小分隊(duì)活動(dòng)，確保各類(lèi)要素和服務(wù)向項(xiàng)目一線聚集。同時(shí)，招商引資活動(dòng)也從未停息，通過(guò)大力實(shí)施“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”行動(dòng)，開(kāi)展一系列招商活動(dòng)，引來(lái)眾多項(xiàng)目簽約落地……

為在全區(qū)迅速掀起“四個(gè)高新”建設(shè)的濃厚氛圍，高新區(qū)還通過(guò)開(kāi)展“六比六賽”活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效雙提升。每次觀摩評(píng)比活動(dòng)都由高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到重點(diǎn)項(xiàng)目工地，直面感受重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)只爭(zhēng)朝夕、工程建設(shè)馬不停蹄的火熱場(chǎng)面。

通過(guò)一次次比賽、一場(chǎng)場(chǎng)觀摩，各部門(mén)各單位找差距、比不足、促建設(shè)，每一個(gè)人都在為“四個(gè)高新”建設(shè)凝聚著力量。

提速起勢(shì)

項(xiàng)目引領(lǐng)推動(dòng)戰(zhàn)略升級(jí)見(jiàn)效

進(jìn)入2022年，“四個(gè)高新”建設(shè)勢(shì)如破竹！西安高新區(qū)堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，按照省黨代會(huì)“六個(gè)更高”和市黨代會(huì)“六個(gè)打造”奮斗目標(biāo)，站位“四個(gè)高新”戰(zhàn)略全局，把2022年確立為“四個(gè)高新”建設(shè)提速年。

“具體來(lái)講，就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、民生保障‘四個(gè)大提速’，以大提速帶動(dòng)大發(fā)展、促進(jìn)大提升、實(shí)現(xiàn)大跨越。”年初召開(kāi)的“四個(gè)高新”提速年暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，馬鮮萍如此強(qiáng)調(diào)。

會(huì)上，《2022年西安高新區(qū)“四個(gè)高新”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃》同期發(fā)布。2022年，高新區(qū)共謀劃“四個(gè)高新”項(xiàng)目537個(gè)，總投資12440億元。其中，“實(shí)力高新”項(xiàng)目163個(gè)，涉及電子信息、汽車(chē)、智能制造、新材料等領(lǐng)域；“科創(chuàng)高新”項(xiàng)目19個(gè)，涵蓋秦創(chuàng)原科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)、光子產(chǎn)業(yè)、大科學(xué)裝置等項(xiàng)目；“品質(zhì)高新”項(xiàng)目265個(gè)，包括軌道交通、道路橋梁、綠化水利等項(xiàng)目；“幸福高新”項(xiàng)目90個(gè)，涵蓋住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目。

值得一提的是，2022年2月8日，高新區(qū)一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工儀式上，包括埃頓高端汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目在內(nèi)的31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已率先開(kāi)工，打響了“四個(gè)高新”建設(shè)提速年的第一槍?zhuān)痪o接著2月15日，又有26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，為“四個(gè)高新”建設(shè)注入了新動(dòng)能。搶檔一季度、建設(shè)大提速，高新區(qū)加快“四個(gè)高新”建設(shè)的雄心魄力彰顯無(wú)疑。

時(shí)間來(lái)到4月8日，高新區(qū)秦創(chuàng)原·上市企業(yè)園暨二季度招商引資集中簽約、重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)上，涉及科創(chuàng)研發(fā)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域的一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約開(kāi)工更是令人振奮。當(dāng)天，23個(gè)項(xiàng)目集中簽約，總投資378億元；新開(kāi)工項(xiàng)目44個(gè)，總投資512.53億元。

回望過(guò)去一年，在絲路科學(xué)城、絲路軟件城等“戰(zhàn)場(chǎng)”，一個(gè)個(gè)奮勇當(dāng)先的建設(shè)者，一座座高高聳立的塔吊，一輛輛來(lái)回穿梭的工程車(chē)輛，共同勾畫(huà)出“四個(gè)高新”建設(shè)最動(dòng)人的畫(huà)面……

成果初現(xiàn)

宜居宜業(yè)科技新城未來(lái)可期

一年時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝，但“四個(gè)高新”推進(jìn)中的高新區(qū)已發(fā)生日新月異的變化，一棟棟新的建筑拔地而起、一條條道路建成通車(chē)、一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目投入使用…… “四個(gè)高新”建設(shè)成績(jī)單不斷被刷新。

在“四個(gè)高新”的強(qiáng)烈催動(dòng)下，2022年上半年，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)頭強(qiáng)勁，項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩?！皩?shí)力高新”方面，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1513.55億元，同比增長(zhǎng)10.2%，增速排名全國(guó)“十強(qiáng)”高新區(qū)第一；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)35.2%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.1%，5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)35.2%，新增市場(chǎng)主體13000家。

“科創(chuàng)高新”活力不斷顯現(xiàn)，新增高層次人才28名，引育硬科技人才4000人、秦創(chuàng)原“科創(chuàng)人才”7200余名，認(rèn)定國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)2556家；送審國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1148家；10家機(jī)構(gòu)成功入選陜西省首批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增上市企業(yè) 3 家、掛牌企業(yè) 1 家，新增國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)載體6家、省級(jí)雙創(chuàng)載體6家；52個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化落地……

“品質(zhì)高新”最容易用眼睛去發(fā)現(xiàn)。西安大劇院、省圖書(shū)館新館等地標(biāo)性建筑拔地而起；絲路科學(xué)城“六橫六縱”、絲路軟件城“八橫十縱”路網(wǎng)體系內(nèi)暢外聯(lián)，讓群眾出行更加方便；17985套保障性住房和67112套安置房啟動(dòng)建設(shè)，有效解決職住不平衡問(wèn)題；永安渠海綿城市生態(tài)公園、儀祉湖公園和30 個(gè)口袋公園相繼建成開(kāi)放，讓群眾有了新的“打卡地”。

“幸福高新”也逐漸讓群眾可感可知。今年上半年，高新區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.12萬(wàn)人；“名校領(lǐng)航工程”“新校成名校培育工程”“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)計(jì)劃”引領(lǐng)下的高新教育，讓學(xué)生家長(zhǎng)交口稱(chēng)贊；新啟動(dòng)建設(shè)的各類(lèi)醫(yī)院，新增床位1500張，讓群眾就醫(yī)在家門(mén)口就有好醫(yī)院；鄉(xiāng)村振興推進(jìn)下的“秦嶺八村”建成開(kāi)園，帶動(dòng)群眾增收120余萬(wàn)元……

過(guò)去的成績(jī)已成歷史，未來(lái)還需加倍努力。“四個(gè)高新”的故事仍在書(shū)寫(xiě)，但目標(biāo)已越來(lái)越近。我們堅(jiān)信，一座令人矚目的宜居宜業(yè)科技新城一定會(huì)加速崛起！