追光趕月抓發(fā)展 自我超越譜新篇 “四個高新”繪就高質(zhì)量發(fā)展精彩畫卷

2021年，西安高新區(qū)迎來而立之年?；赝^往，高新區(qū)實現(xiàn)了“從一條路到一座城”的滄桑巨變。面向未來，這座城該如何走好新時代趕考之路？在充分研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，高新區(qū)提出了建設(shè)“四個高新”，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐的發(fā)展戰(zhàn)略。

一年來，西安高新區(qū)全體干部員工乘風(fēng)破浪、攻堅克難，以昂揚姿態(tài)投入到“四個高新”建設(shè)中。一年后，高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)引擎愈發(fā)強勁、科技創(chuàng)新動能澎湃、城市品質(zhì)顯著提升、民眾生活更加幸?！八膫€高新”建設(shè)步伐穩(wěn)健、成效斐然。

高位謀劃

站位新起點制定實施新戰(zhàn)略

2021年8月18日是值得銘記的一天。絲路科學(xué)城規(guī)劃發(fā)布的余溫還未散去，西安高新區(qū)召開2021年半年工作推進會暨高質(zhì)量發(fā)展大會，正式發(fā)布《關(guān)于建設(shè)“四個高新”推動高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐的實施意見》。建設(shè)實力高新、科創(chuàng)高新、品質(zhì)高新、幸福高新的新征程也由此開啟。

為何要建設(shè)“四個高新”？西安市委常委、高新區(qū)黨工委書記馬鮮萍指出，建設(shè)“四個高新”推動高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐是落實“三新三高”戰(zhàn)略的積極作為；是貫徹落實省委全會、市委全會精神，履行高新使命展現(xiàn)高新?lián)?dāng)?shù)闹卮蟀才牛皇巧罨卣埂笆奈濉睉?zhàn)略目標(biāo)、譜寫新時代追趕超越新篇章的總施工圖。要建設(shè)怎樣的“四個高新”？當(dāng)時大會上也給出了目標(biāo)——力爭到2023年把高新區(qū)打造中西部高質(zhì)量發(fā)展的新高地、國家科技自立自強的新引擎、西部地區(qū)宜居宜業(yè)的新典范、共享幸福美好生活的新標(biāo)桿。

從四個方面具體來說，即力爭到2023年，在“實力高新”方面，“55611”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系壯大成勢，光電子、汽車、智能制造等5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值突破5000億元，經(jīng)濟總量突破3600億元；在“科創(chuàng)高新”方面，技術(shù)成果交易額將突破1000億元，高新技術(shù)企業(yè)將突破6000家，全域建成秦創(chuàng)原高能級科技成果轉(zhuǎn)化大平臺；“品質(zhì)高新”方面，以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為導(dǎo)向，著眼滿足高端、新型、多元的生活需求，打造體現(xiàn)人文化、智慧化、國際化，展現(xiàn)科技感、時尚感、現(xiàn)代感的宜居宜業(yè)新典范；“幸福高新”方面，以“城鄉(xiāng)零差別、人民共同富裕”為導(dǎo)向，通過實施就業(yè)增收促進、教育質(zhì)量提升、社區(qū)服務(wù)優(yōu)化、醫(yī)療養(yǎng)老托幼改善等專項行動，打造共享幸福美好生活的新標(biāo)桿。

為推動夢想向現(xiàn)實進軍，西安高新區(qū)迅速發(fā)布“實力、科創(chuàng)、品質(zhì)、幸?！彼膫€方面“四個高新”建設(shè)專項行動方案，為建設(shè)“四個高新”畫下清晰的“目標(biāo)任務(wù)書”和“戰(zhàn)略作戰(zhàn)圖”，并先后制定實施“科創(chuàng)9條”“上市10條”“人才十條”，舉辦一系列重量級簽約、開工活動，引進比亞迪新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等3個百億級產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)布實施“十大惠民工程”，推動“四個高新”建設(shè)穩(wěn)健起步。

“西安高新區(qū)將再次騰飛！”一時間，社會各界對“四個高新”熱議如潮、充滿期待。而這一發(fā)展戰(zhàn)略也得到了陜西省、西安市的充分肯定和大力支持。省市領(lǐng)導(dǎo)肯定“四個高新”宏偉藍(lán)圖的同時，先后指示要加快建設(shè)“四個高新”，努力為省、市高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐做出新的貢獻。

扎實推進

四化機制保障戰(zhàn)略落地落實

群眾期盼、省市支持無疑給予西安高新區(qū)十足的動力和信心。高新區(qū)也深知，任何宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，只有在只爭朝夕、埋頭苦干的不懈奮斗中才能變?yōu)楝F(xiàn)實。

為保障“四個高新”戰(zhàn)略落地實施，高新區(qū)明確了“戰(zhàn)略目標(biāo)化、目標(biāo)項目化、項目清單化、清單科學(xué)化”的落實機制，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門具體抓，把“四個高新”戰(zhàn)略細(xì)化分解為具體的指標(biāo)和任務(wù)，落實到實實在在的項目上。

2021年8月，高新區(qū)黨工委、管委會面向全區(qū)征集形成“四個高新”項目清單；當(dāng)年9月即完成項目決策并納入目標(biāo)考核，并提出堅持“以項目看發(fā)展論英雄”理念，實行“簽約一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的項目推進機制，推動各項戰(zhàn)略落地實施。

隨后的日子里，領(lǐng)導(dǎo)干部職工勠力同心、夙夜奮戰(zhàn)，無論是在一線還是在辦公室，時常忙碌到整個城市亮起點點燈光。每周堅持召開的黨政聯(lián)席會上，高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)聽取專題匯報、調(diào)度分析推進任務(wù)，每半年進行一次的總結(jié)部署會上，再對各類目標(biāo)再安排、再部署；各個鎮(zhèn)街、部門也協(xié)同作戰(zhàn)推進項目實施，大家齊心協(xié)力推動“四個高新”建設(shè)月月有變化、季季有進展、年年有突破。

為保證各類項目落地見效，高新區(qū)先后推出標(biāo)準(zhǔn)地交付、交地即交證、分階段施工許可等有力措施，全面推行容缺審批、承諾備案、聯(lián)評聯(lián)審等創(chuàng)新制度，積極開展親商助企專員行動、上門送服務(wù)小分隊活動，確保各類要素和服務(wù)向項目一線聚集。同時，招商引資活動也從未停息，通過大力實施“強鏈、補鏈、延鏈”行動，開展一系列招商活動，引來眾多項目簽約落地……

為在全區(qū)迅速掀起“四個高新”建設(shè)的濃厚氛圍，高新區(qū)還通過開展“六比六賽”活動，推動項目建設(shè)質(zhì)效雙提升。每次觀摩評比活動都由高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到重點項目工地，直面感受重點項目推進只爭朝夕、工程建設(shè)馬不停蹄的火熱場面。

通過一次次比賽、一場場觀摩，各部門各單位找差距、比不足、促建設(shè)，每一個人都在為“四個高新”建設(shè)凝聚著力量。

提速起勢

項目引領(lǐng)推動戰(zhàn)略升級見效

進入2022年，“四個高新”建設(shè)勢如破竹！西安高新區(qū)堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，按照省黨代會“六個更高”和市黨代會“六個打造”奮斗目標(biāo)，站位“四個高新”戰(zhàn)略全局，把2022年確立為“四個高新”建設(shè)提速年。

“具體來講，就是要推動經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、民生保障‘四個大提速’，以大提速帶動大發(fā)展、促進大提升、實現(xiàn)大跨越?！蹦瓿跽匍_的“四個高新”提速年暨重點項目建設(shè)動員大會上，馬鮮萍如此強調(diào)。

會上，《2022年西安高新區(qū)“四個高新”重點項目建設(shè)計劃》同期發(fā)布。2022年，高新區(qū)共謀劃“四個高新”項目537個，總投資12440億元。其中，“實力高新”項目163個，涉及電子信息、汽車、智能制造、新材料等領(lǐng)域；“科創(chuàng)高新”項目19個，涵蓋秦創(chuàng)原科技轉(zhuǎn)化平臺、光子產(chǎn)業(yè)、大科學(xué)裝置等項目；“品質(zhì)高新”項目265個，包括軌道交通、道路橋梁、綠化水利等項目；“幸福高新”項目90個，涵蓋住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等項目。

值得一提的是，2022年2月8日，高新區(qū)一季度重點項目開工儀式上，包括埃頓高端汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地項目在內(nèi)的31個重點項目已率先開工，打響了“四個高新”建設(shè)提速年的第一槍；緊接著2月15日，又有26個重點項目集中簽約，為“四個高新”建設(shè)注入了新動能。搶檔一季度、建設(shè)大提速，高新區(qū)加快“四個高新”建設(shè)的雄心魄力彰顯無疑。

時間來到4月8日，高新區(qū)秦創(chuàng)原·上市企業(yè)園暨二季度招商引資集中簽約、重點項目集中開工活動上，涉及科創(chuàng)研發(fā)、先進產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域的一批重點項目簽約開工更是令人振奮。當(dāng)天，23個項目集中簽約，總投資378億元；新開工項目44個，總投資512.53億元。

回望過去一年，在絲路科學(xué)城、絲路軟件城等“戰(zhàn)場”，一個個奮勇當(dāng)先的建設(shè)者，一座座高高聳立的塔吊，一輛輛來回穿梭的工程車輛，共同勾畫出“四個高新”建設(shè)最動人的畫面……

成果初現(xiàn)

宜居宜業(yè)科技新城未來可期

一年時間轉(zhuǎn)瞬即逝，但“四個高新”推進中的高新區(qū)已發(fā)生日新月異的變化，一棟棟新的建筑拔地而起、一條條道路建成通車、一個個產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)、一個個民生項目投入使用…… “四個高新”建設(shè)成績單不斷被刷新。

在“四個高新”的強烈催動下，2022年上半年，高新區(qū)經(jīng)濟運行勢頭強勁，項目建設(shè)成果豐碩。“實力高新”方面，實現(xiàn)生產(chǎn)總值1513.55億元，同比增長10.2%，增速排名全國“十強”高新區(qū)第一；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長35.2%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長20%，固定資產(chǎn)投資同比增長13.1%，5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長35.2%，新增市場主體13000家。

“科創(chuàng)高新”活力不斷顯現(xiàn)，新增高層次人才28名，引育硬科技人才4000人、秦創(chuàng)原“科創(chuàng)人才”7200余名，認(rèn)定國家級科技型中小企業(yè)2556家；送審國家級高新技術(shù)企業(yè)1148家；10家機構(gòu)成功入選陜西省首批新型研發(fā)機構(gòu)，新增上市企業(yè) 3 家、掛牌企業(yè) 1 家，新增國家級雙創(chuàng)載體6家、省級雙創(chuàng)載體6家；52個科技成果轉(zhuǎn)化落地……

“品質(zhì)高新”最容易用眼睛去發(fā)現(xiàn)。西安大劇院、省圖書館新館等地標(biāo)性建筑拔地而起；絲路科學(xué)城“六橫六縱”、絲路軟件城“八橫十縱”路網(wǎng)體系內(nèi)暢外聯(lián)，讓群眾出行更加方便；17985套保障性住房和67112套安置房啟動建設(shè)，有效解決職住不平衡問題；永安渠海綿城市生態(tài)公園、儀祉湖公園和30 個口袋公園相繼建成開放，讓群眾有了新的“打卡地”。

“幸福高新”也逐漸讓群眾可感可知。今年上半年，高新區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.12萬人；“名校領(lǐng)航工程”“新校成名校培育工程”“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長計劃”引領(lǐng)下的高新教育，讓學(xué)生家長交口稱贊；新啟動建設(shè)的各類醫(yī)院，新增床位1500張，讓群眾就醫(yī)在家門口就有好醫(yī)院；鄉(xiāng)村振興推進下的“秦嶺八村”建成開園，帶動群眾增收120余萬元……

過去的成績已成歷史，未來還需加倍努力。“四個高新”的故事仍在書寫，但目標(biāo)已越來越近。我們堅信，一座令人矚目的宜居宜業(yè)科技新城一定會加速崛起！