西安人都注冊了,還不快來?
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關(guān)于西安市城六區(qū)行政區(qū)調(diào)整方案 (一) 現(xiàn)行方案 城六區(qū)有新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū),外加大城南長安區(qū)。 現(xiàn)行方案可從以下兩種視角分析。 視角一: 小城東-新城區(qū)&城東-灞橋區(qū) 小城西-蓮湖區(qū) 小城南-碑林區(qū)&城南-雁塔區(qū)&大城南-長安區(qū) 城北-未央?yún)^(qū) 視角二: 城內(nèi)-新城區(qū)+蓮湖區(qū)+碑林區(qū) 城南-雁塔區(qū)&大城南-長安區(qū) 城北-未央?yún)^(qū) 城東-灞橋區(qū) 城西-無 (二) 建議方案 城內(nèi)-長安城區(qū) 城南-雁塔區(qū)&大城南-神禾區(qū) 城北-未央?yún)^(qū) 城東-灞橋區(qū) 城西-漢城區(qū) 西南-高新區(qū) (三) 幾點說明 1. 城三區(qū)管轄面積過小,其中碑林區(qū)面積22平方公里,人口約73萬;蓮湖區(qū)面積38平方公里,人口約61萬;新城區(qū)面積31平方公里,人口約49萬。城三區(qū)管轄面積共計91平方公里,不足一百平方公里。相對于灞橋區(qū)面積322平方千米,未央?yún)^(qū)面積261平方千米,雁塔區(qū)面積152平方千米,長安區(qū)面積1583平方千米,城三區(qū)合并后所管轄的面積不足其他任何行政區(qū),不存在城三區(qū)合并管轄面積過大的問題。 2. 城三區(qū)的分界線位于古城坐標(biāo)原點鐘樓附近,其中北大街-未央路以東為新城區(qū),以西為蓮湖區(qū);東大街-西大街以南為碑林區(qū),以北分別為新城區(qū)和蓮湖區(qū)。這種現(xiàn)行方案人為地將中心城區(qū)割裂開來,使得城內(nèi)一分為三,分別由三個行政區(qū)管轄。城內(nèi)三個行政區(qū)相互掣肘,且在鐘樓分界,不利于城內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃,也不利于城內(nèi)資源的整合,存在重復(fù)規(guī)劃,反復(fù)建設(shè),管理不協(xié)調(diào)的頑疾。 3. 城三區(qū)合并不但有利于城內(nèi)的統(tǒng)一管理與統(tǒng)一發(fā)展,還可以富于出兩個建制區(qū)的名額,一個給高新,一個給城西。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已發(fā)展為成熟建成區(qū),目前一期主要由雁塔區(qū)管轄,二期三期主要由長安區(qū)管轄。高新區(qū)被人為地割裂開來,使得高新區(qū)一分為二,分別由兩個個行政區(qū)管轄。雁塔區(qū)和長安區(qū)常年與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)、建設(shè)規(guī)劃、民生資源等方面責(zé)任劃分不清,踢皮球的情況時有發(fā)生。將城三區(qū)合并富于出的一個建制區(qū)名額給高新建立行政區(qū),成立高新區(qū),有利于西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)再擴大再升級,也可以使雁塔區(qū)和長安區(qū)集中精力發(fā)展其管轄范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè),優(yōu)化境內(nèi)資源,打造屬于自己的名片,而不是成天想著從高新區(qū)吸血,將高新區(qū)的成績算到自己頭上。 4. 城三區(qū)合并富于出的另一個建制區(qū)名額給城西建立行政區(qū),成立漢城區(qū)。目前城西沒有行政區(qū),城西靠近城內(nèi)部分主要屬于蓮湖區(qū)管轄,靠近郊區(qū)部分北部屬于未央?yún)^(qū)管轄,南部屬于雁塔區(qū)管轄,再往西一部分屬于長安區(qū)管轄,灃東灃西開發(fā)區(qū)所屬的行政區(qū)一部分歸長安區(qū),一部分歸咸陽市秦都區(qū),其中靠近城區(qū)的地界大部分歸長安區(qū)管轄。以上所牽扯的行政區(qū)林林總總,其中未央?yún)^(qū)重心在城北,雁塔區(qū)重心在城南,蓮湖區(qū)重心在城內(nèi),長安區(qū)重心在航天城、韋曲-郭杜大學(xué)城和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。相對于城東由灞橋區(qū)一個行政區(qū)統(tǒng)一管轄,城西被人為地割裂開來,使得城西一分為四,分別由四個個行政區(qū)管轄。而這四個行政區(qū)在城西附近的分界線犬齒交錯,使得城西區(qū)域發(fā)展滯后。成立漢城區(qū),整合城西優(yōu)勢資源,可以使得土門-三橋一帶和城東一樣得到更好的發(fā)展。 5. 關(guān)于城三區(qū)合并后的名稱問題,建議使用歷史正名——長安城區(qū)。長安城有三千多年的建城史,1100年的建都史,城區(qū)與今西安主城區(qū)(城三區(qū)+雁塔區(qū))基本吻合。唐朝定都長安,是以唐城墻為中心的城區(qū),其中唐城墻遺址南段位于今曲江池北路-雁南二路/雁南三路-明德二路-電子四路沿線,北段位于自強東路-自強西路沿線,東段位于金花北路-金花南路沿線,西段位于灃惠北路-灃惠南路/唐延路沿線。明朝成立西安府,管轄今涇陽、三原、禮泉、咸陽、興平、戶縣、臨潼、高陵、閻良等地,長安縣城就是西安府所在地。西安府城就是長安縣城,是以明城墻為中心的城區(qū)。長安是西安府的中心城區(qū),將城三區(qū)合并稱作“長安區(qū)”或“長安城區(qū)”是符合歷史、尊重現(xiàn)實、合情合理的。 6. 將現(xiàn)長安區(qū)改為“長安南區(qū)”或“神禾區(qū)”。建國后成立西安市,原長安縣主城區(qū)設(shè)置了諾干市轄區(qū)后,將長安縣遷移至今韋曲附近,將韋曲附近賦予長安縣之名。2002年縣改區(qū),新區(qū)政府位于韋曲-郭杜沿線。在城三區(qū)恢復(fù)歷史正名“長安城區(qū)”之后,可以將大城南稱作“長安南區(qū)”,或者采用其歷史正名“神禾區(qū)”。 7. 建議方案簡潔明了,劃分清晰明確。灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)基本保持不變,根據(jù)上述調(diào)整,方案總結(jié)如下: 城中-長安城區(qū),城東-灞橋區(qū),城西-漢城區(qū),城北-未央?yún)^(qū),城南-雁塔區(qū),西南-高新區(qū),大城南-神禾區(qū)或長安南區(qū)。
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