西安人都注冊(cè)了,還不快來(lái)?
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關(guān)于西安市城六區(qū)行政區(qū)調(diào)整方案 (一) 現(xiàn)行方案 城六區(qū)有新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū),外加大城南長(zhǎng)安區(qū)。 現(xiàn)行方案可從以下兩種視角分析。 視角一: 小城東-新城區(qū)&城東-灞橋區(qū) 小城西-蓮湖區(qū) 小城南-碑林區(qū)&城南-雁塔區(qū)&大城南-長(zhǎng)安區(qū) 城北-未央?yún)^(qū) 視角二: 城內(nèi)-新城區(qū)+蓮湖區(qū)+碑林區(qū) 城南-雁塔區(qū)&大城南-長(zhǎng)安區(qū) 城北-未央?yún)^(qū) 城東-灞橋區(qū) 城西-無(wú) (二) 建議方案 城內(nèi)-長(zhǎng)安城區(qū) 城南-雁塔區(qū)&大城南-神禾區(qū) 城北-未央?yún)^(qū) 城東-灞橋區(qū) 城西-漢城區(qū) 西南-高新區(qū) (三) 幾點(diǎn)說(shuō)明 1. 城三區(qū)管轄面積過(guò)小,其中碑林區(qū)面積22平方公里,人口約73萬(wàn);蓮湖區(qū)面積38平方公里,人口約61萬(wàn);新城區(qū)面積31平方公里,人口約49萬(wàn)。城三區(qū)管轄面積共計(jì)91平方公里,不足一百平方公里。相對(duì)于灞橋區(qū)面積322平方千米,未央?yún)^(qū)面積261平方千米,雁塔區(qū)面積152平方千米,長(zhǎng)安區(qū)面積1583平方千米,城三區(qū)合并后所管轄的面積不足其他任何行政區(qū),不存在城三區(qū)合并管轄面積過(guò)大的問(wèn)題。 2. 城三區(qū)的分界線(xiàn)位于古城坐標(biāo)原點(diǎn)鐘樓附近,其中北大街-未央路以東為新城區(qū),以西為蓮湖區(qū);東大街-西大街以南為碑林區(qū),以北分別為新城區(qū)和蓮湖區(qū)。這種現(xiàn)行方案人為地將中心城區(qū)割裂開(kāi)來(lái),使得城內(nèi)一分為三,分別由三個(gè)行政區(qū)管轄。城內(nèi)三個(gè)行政區(qū)相互掣肘,且在鐘樓分界,不利于城內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃,也不利于城內(nèi)資源的整合,存在重復(fù)規(guī)劃,反復(fù)建設(shè),管理不協(xié)調(diào)的頑疾。 3. 城三區(qū)合并不但有利于城內(nèi)的統(tǒng)一管理與統(tǒng)一發(fā)展,還可以富于出兩個(gè)建制區(qū)的名額,一個(gè)給高新,一個(gè)給城西。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)已發(fā)展為成熟建成區(qū),目前一期主要由雁塔區(qū)管轄,二期三期主要由長(zhǎng)安區(qū)管轄。高新區(qū)被人為地割裂開(kāi)來(lái),使得高新區(qū)一分為二,分別由兩個(gè)個(gè)行政區(qū)管轄。雁塔區(qū)和長(zhǎng)安區(qū)常年與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)、建設(shè)規(guī)劃、民生資源等方面責(zé)任劃分不清,踢皮球的情況時(shí)有發(fā)生。將城三區(qū)合并富于出的一個(gè)建制區(qū)名額給高新建立行政區(qū),成立高新區(qū),有利于西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)再擴(kuò)大再升級(jí),也可以使雁塔區(qū)和長(zhǎng)安區(qū)集中精力發(fā)展其管轄范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè),優(yōu)化境內(nèi)資源,打造屬于自己的名片,而不是成天想著從高新區(qū)吸血,將高新區(qū)的成績(jī)算到自己頭上。 4. 城三區(qū)合并富于出的另一個(gè)建制區(qū)名額給城西建立行政區(qū),成立漢城區(qū)。目前城西沒(méi)有行政區(qū),城西靠近城內(nèi)部分主要屬于蓮湖區(qū)管轄,靠近郊區(qū)部分北部屬于未央?yún)^(qū)管轄,南部屬于雁塔區(qū)管轄,再往西一部分屬于長(zhǎng)安區(qū)管轄,灃東灃西開(kāi)發(fā)區(qū)所屬的行政區(qū)一部分歸長(zhǎng)安區(qū),一部分歸咸陽(yáng)市秦都區(qū),其中靠近城區(qū)的地界大部分歸長(zhǎng)安區(qū)管轄。以上所牽扯的行政區(qū)林林總總,其中未央?yún)^(qū)重心在城北,雁塔區(qū)重心在城南,蓮湖區(qū)重心在城內(nèi),長(zhǎng)安區(qū)重心在航天城、韋曲-郭杜大學(xué)城和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。相對(duì)于城東由灞橋區(qū)一個(gè)行政區(qū)統(tǒng)一管轄,城西被人為地割裂開(kāi)來(lái),使得城西一分為四,分別由四個(gè)個(gè)行政區(qū)管轄。而這四個(gè)行政區(qū)在城西附近的分界線(xiàn)犬齒交錯(cuò),使得城西區(qū)域發(fā)展滯后。成立漢城區(qū),整合城西優(yōu)勢(shì)資源,可以使得土門(mén)-三橋一帶和城東一樣得到更好的發(fā)展。 5. 關(guān)于城三區(qū)合并后的名稱(chēng)問(wèn)題,建議使用歷史正名——長(zhǎng)安城區(qū)。長(zhǎng)安城有三千多年的建城史,1100年的建都史,城區(qū)與今西安主城區(qū)(城三區(qū)+雁塔區(qū))基本吻合。唐朝定都長(zhǎng)安,是以唐城墻為中心的城區(qū),其中唐城墻遺址南段位于今曲江池北路-雁南二路/雁南三路-明德二路-電子四路沿線(xiàn),北段位于自強(qiáng)東路-自強(qiáng)西路沿線(xiàn),東段位于金花北路-金花南路沿線(xiàn),西段位于灃惠北路-灃惠南路/唐延路沿線(xiàn)。明朝成立西安府,管轄今涇陽(yáng)、三原、禮泉、咸陽(yáng)、興平、戶(hù)縣、臨潼、高陵、閻良等地,長(zhǎng)安縣城就是西安府所在地。西安府城就是長(zhǎng)安縣城,是以明城墻為中心的城區(qū)。長(zhǎng)安是西安府的中心城區(qū),將城三區(qū)合并稱(chēng)作“長(zhǎng)安區(qū)”或“長(zhǎng)安城區(qū)”是符合歷史、尊重現(xiàn)實(shí)、合情合理的。 6. 將現(xiàn)長(zhǎng)安區(qū)改為“長(zhǎng)安南區(qū)”或“神禾區(qū)”。建國(guó)后成立西安市,原長(zhǎng)安縣主城區(qū)設(shè)置了諾干市轄區(qū)后,將長(zhǎng)安縣遷移至今韋曲附近,將韋曲附近賦予長(zhǎng)安縣之名。2002年縣改區(qū),新區(qū)政府位于韋曲-郭杜沿線(xiàn)。在城三區(qū)恢復(fù)歷史正名“長(zhǎng)安城區(qū)”之后,可以將大城南稱(chēng)作“長(zhǎng)安南區(qū)”,或者采用其歷史正名“神禾區(qū)”。 7. 建議方案簡(jiǎn)潔明了,劃分清晰明確。灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)基本保持不變,根據(jù)上述調(diào)整,方案總結(jié)如下: 城中-長(zhǎng)安城區(qū),城東-灞橋區(qū),城西-漢城區(qū),城北-未央?yún)^(qū),城南-雁塔區(qū),西南-高新區(qū),大城南-神禾區(qū)或長(zhǎng)安南區(qū)。
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