秦創(chuàng)原平臺效應溢出 三省聯手建設“創(chuàng)新飛地”

4月12日，記者從陜西省發(fā)展改革委獲悉：為進一步深化陜晉甘三省各領域務實合作，貫徹落實《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》和《關中平原城市群建設“十四五”實施方案》，增強關中平原城市群綜合實力，陜西省發(fā)展改革委聯合山西、甘肅兩省發(fā)展改革委印發(fā)《關中平原城市群建設2023年重點合作事項清單》，明確2023年關中平原城市群建設5個方面14項重點合作事項。

根據該清單，在基礎設施建設方面，三省將共同推動韓城—河津—侯馬鐵路前期建設，推進G3511山西臨猗黃河大橋及引線工程、S28靈臺至華亭高速公路東延線（長武至靈臺）、G211線南義至羅溝圈段等項目進度，加快G5518風陵渡黃河大橋及連接線項目、黃河古賢水利樞紐工程、白龍江引水工程前期工作。

在產業(yè)和創(chuàng)新協同發(fā)展方面，三省將開展“創(chuàng)新飛地”建設，發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺作用，推動西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、西安經濟技術開發(fā)區(qū)在天水、平涼、臨汾、運城等有條件的開發(fā)區(qū)開展“創(chuàng)新飛地”建設；推動西安、渭南、臨汾、運城等城市搭建大型科研設施與儀器開放共享平臺；加強區(qū)域技術轉移和知識產權保護，發(fā)揮西安科技大市場帶動作用，開展產學研合作、科技成果轉化等交流活動；共建關中平原城市群能源化工基地，加快國家級隴東綜合能源化工基地建設，推動區(qū)域內能源產業(yè)協同發(fā)展。

在推進生態(tài)共建環(huán)境共保方面，三省將共同推進黃土高原水土流失治理，開展關中平原城市群中小流域綜合治理、坡耕地綜合治理、淤地壩新建和除險加固工程建設，加強黃土高原塬面保護項目建設；推進城市群污染物協同控制和區(qū)域聯防聯治，加大重點領域、重點行業(yè)污染治理力度；同時，強化汾渭平原大氣污染協同治理，加強重污染天氣應急聯動。

在打造內陸改革開放高地方面，三省將共同推進建設黃河流域自貿試驗區(qū)聯盟，深入對接黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，借鑒吸收聯盟片區(qū)改革創(chuàng)新經驗，推動聯盟內資源共享、優(yōu)勢互補和互利共贏，并將聯盟打造成三省對外開放的重點戰(zhàn)略依托；落實《關中平原城市群政務服務“跨省通辦”合作協議》，積極推進全國140項高頻政務服務事項在關中平原城市群各城市實現“跨省通辦”，著力推動城市群內線上“一網通辦”和線下“一窗通辦”服務融合發(fā)展。

在推動公共服務開放共享方面，三省將建立有關部門協同互助長效機制，推動城市群勞動能力鑒定意見互認，盡快推動城市群因病或非因工喪失勞動能力鑒定結果互認；推動教育領域開展實質性合作，推進城市群內高校聯動發(fā)展，在教師培訓、教學研討、科研項目研究等方面開展合作，相互借鑒項目管理、任務實施、績效考核等方面先進經驗，提升城市群教育水平；圍繞“中國根·黃河魂”主題，挖掘優(yōu)勢文化旅游資源，打造精品旅游線路，通過門票互惠、線路互推、客源互送、信息互通等方式，共同塑造關中平原城市群區(qū)域文化和旅游品牌。

下一步，陜西省發(fā)展改革委將認真履行關中平原城市群聯席會議辦公室職責，發(fā)揮好西安國家中心城市龍頭引領作用，會同省級有關部門加強與晉甘兩省務實合作，協同抓好合作事項清單落實，并開展定期調度和評估督導，助力關中平原城市群高質量發(fā)展。