西安高新區(qū)：以營商環(huán)境之“優(yōu)” 謀高質量發(fā)展之“進”

“從上海來到西安高新區(qū)已將近四年，我的感受是，這里的營商環(huán)境是西部最好的，跟東南沿海地區(qū)相比已無本質差別?！标兾骷阎拙W絡科技有限公司CEO徐爽說。
“從政策解讀到輔導申報，從材料準備到線上提交，沒有你們的耐心指導，我們項目不可能這么快辦好施工許可證，感謝你們……”不久之前，順利辦結錦業(yè)MotorPark項目施工許可證后，陜西亙軒工貿有限公司負責人特意到高新區(qū)綜合服務大廳表達謝意。
西安華浦水處理設備有限公司董事長兼總經理據(jù)張玫日前在接受陜西日報采訪時說，去年疫情期間，公司在就業(yè)、產業(yè)鏈、供給鏈和創(chuàng)新鏈等方面受到了很大沖擊，公司總部所在地西安高新區(qū)的有關部門負責人主動聯(lián)系，提醒企業(yè)申報各種政策補助。
開年剛滿一月，“營商環(huán)境”成為西安高新區(qū)的第一熱頻詞。除卻企業(yè)間的廣泛討論，西安高新區(qū)的一連串舉動也備受關注：2月8日，在“三個年”活動動員大會上，西安高新區(qū)推出十條舉措優(yōu)化營商環(huán)境；2月15日，西安高新區(qū)召開了一場別開生面的座談會，邀請57名特約監(jiān)督員為營商環(huán)境實現(xiàn)再優(yōu)化、大提升建言獻策。
1-破浪前行
所謂營商環(huán)境，指的是市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關外部因素和條件的總和。有了好的營商環(huán)境，才會來投資、來人才、來項目，才擴得大投資、留得住人才、建得好項目。營商環(huán)境，是西安高新區(qū)過去成功的首因，也是決勝未來的關鍵。
其實，作為西部地區(qū)最具發(fā)展活力的地區(qū)之一，西安高新區(qū)的營商環(huán)境本就不弱，其長期對標東部發(fā)達地區(qū)，構建了高效便捷的政務環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境和活力開放的發(fā)展環(huán)境，營造出了國企敢干、民企敢闖、外企敢投的發(fā)展氛圍。

剛剛過去的2022年，西安高新區(qū)GDP繼續(xù)保持了兩位數(shù)的高增速，總量突破3100億元大關，規(guī)上工業(yè)增加值增速超過20%，固定資產投資增速達15%，各項指標明顯高于全國及省、市平均水平?？紤]到疫情多輪沖擊及諸多不確定因素，如果沒有政策上的全力支持、服務上的全力增效、要素上的全力保障，沒有良好的營商環(huán)境保駕護航，取得這樣的發(fā)展成績幾乎不可能。
2-決勝未來
2023年是西安高新區(qū)“四個高新”（實力高新、科創(chuàng)高新、品質高新、幸福高新）建設跨越年。春節(jié)剛過，西安高新區(qū)就擺出一副“拼”的姿態(tài)：1月28日，開年第一天，10個重點項目同步開建；1月29日，10個重點產業(yè)鏈項目簽約落地，30多個招商小分隊出征；2月5日元宵節(jié)，再有總投資超1900億元的118個重點項目集中開工……
在當前經濟背景下，無論是拼招商引資還是拼項目建設，歸根到底拼的還是營商環(huán)境。要想推動高質量發(fā)展邁出更大步伐，必須伴隨新一輪的營商環(huán)境優(yōu)化提升。西安高新區(qū)深諳這一點。

根據(jù)最新發(fā)布的《2023年優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》， 2023年，西安高新區(qū)將繼續(xù)瞄準“西部領先，全國一流”的目標，進一步提升政務服務效能。其中，將企業(yè)開辦時間從之前的3小時壓縮至2小時，效率可與深圳比肩；企業(yè)拿地動工時間縮短至10個工作日，辦結速度全國一流；推行“24小時不打烊”在線政務服務，并開通業(yè)務受理資料郵寄收件服務，貼心指數(shù)直線上升。
與此同時，西安高新區(qū)還將在全市范圍內率先打造“誠信示范街區(qū)”，打造“信用+消費”“信用+專精特新”等“信易+”應用場景；再推出一批免申即享政策清單，進一步拓寬惠企政策免申即享范圍；推行“智慧化+信用化+網格化”監(jiān)管，實施部門聯(lián)合抽查檢查，做到市場監(jiān)管“無處不在”“無事不擾”……
3 -抓住關鍵
有了好的政策和完善的舉措，營商環(huán)境能不能真正優(yōu)化、企業(yè)能不能從中受益，關鍵還在干部的作風和能力上。要解決這一問題，除了常規(guī)的黨員干部作風能力建設，社會廣泛參與的監(jiān)督不可或缺。
為此，西安高新區(qū)緊跟東南沿海地區(qū)步伐，安排紀檢監(jiān)察部門牽頭，從黨員代表、人大代表、企業(yè)家中聘請了57名優(yōu)化營商環(huán)境特約監(jiān)督員，對全區(qū)行政審批、政策落實、政務公開、服務承諾、行政執(zhí)法及基層窗口服務等情況進行全面監(jiān)督，同時收集反饋市場主體和社會各界在項目落地、企業(yè)生產、經營等方面的意見和建議，對損害全區(qū)營商環(huán)境問題進行投訴、舉報。

2月8日，西安高新區(qū)紀檢監(jiān)察部門負責人為優(yōu)化營商環(huán)境特約監(jiān)督員公開“撐腰”，要求各單位要按照有關規(guī)定，尊重、支持、配合特約監(jiān)督員履行工作職責，為特約監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造條件，提供便利，主動接受監(jiān)督，認真聽取特約監(jiān)督員的意見建議，認真予以答復落實。這一舉措，補上了優(yōu)化營商環(huán)境工作最為關鍵的一環(huán)。
在后疫情時代，誰能夠打造更加優(yōu)良的營商環(huán)境，誰就能率先走上高質量發(fā)展的快車道。從開年以來的行動來看，西安高新區(qū)已經早早地找準了方向、細化了舉措。后效如何，值得期待。

（高新融媒記者 張靜攀）