西安高新區(qū)：用工建審批“減法”換來發(fā)展“加法”

【開欄語】

水美則魚肥，土沃則稻香。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境也像陽光雨露一般，對企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。近年來，西安高新區(qū)聚焦審批事項最少、收費標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最好的“四最”營商環(huán)境目標(biāo)，不斷做實改革、做優(yōu)服務(wù)，努力打造“全省最優(yōu)、全國一流”的營商環(huán)境示范標(biāo)桿。
為全面展示西安高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作成效，提升區(qū)域品牌度和影響力，西安高新微信公眾號陸續(xù)推出《營商環(huán)境看高新》系列報道，集中展示高新區(qū)在招商引資、項目建設(shè)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的好經(jīng)驗、好做法，為全市提升營商環(huán)境品質(zhì)、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)高新力量和樣板。
西安高新區(qū)：用工建審批“減法”換來發(fā)展“加法”項目建設(shè)的馬車能否跑得快、跑得順當(dāng)，離不開高效的審批服務(wù)。作為全市工建審批改革試點單位，今年以來，西安高新區(qū)聚焦“工建審批6035”目標(biāo)，大力破除體制機(jī)制障礙，持續(xù)進(jìn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度創(chuàng)新，多措并舉推進(jìn)工建改革工作，推動一個個高質(zhì)量項目建設(shè)不斷提速增效，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大的動能。
制度“組合拳”助力建設(shè)項目輕裝上陣
“以前從拿地到施工，少說也得兩個月時間，現(xiàn)在拿地的同時就收到《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《不動產(chǎn)權(quán)證書》，效率太高了！”提起西安高新區(qū)“三證齊發(fā)”舉措為項目建設(shè)帶來的便利，埃頓高端汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項目工作人員張先生難掩內(nèi)心激動。

今年以來，為推動埃頓高端汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目加速建設(shè)，西安高新區(qū)大力創(chuàng)新體制機(jī)制，通過“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“交房（地）即交證”“承諾審批”“分階段核發(fā)施工許可”“多測合一”“驗登合一”等改革措施“組合拳”，進(jìn)一步優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)、減材料，大大縮短了建設(shè)項目審批、建設(shè)周期，降低了資金成本。
截至目前，西安高新區(qū)已高效辦結(jié)84個市級重點項目的施工許可手續(xù),為項目加速建設(shè)提供了極大的便利。
審批集成化 推動建設(shè)項目“一次辦好”

在服務(wù)企業(yè)項目過程中，為避免建設(shè)單位“多頭跑”“來回跑”，西安高新區(qū)進(jìn)一步夯實工建項目“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、一口出件”的服務(wù)模式，將工程建設(shè)許可階段及施工許可階段涉及的審批事項，全部納入高新區(qū)綜合服務(wù)大廳“工建專窗”一窗受理，做到一窗一辦、一條龍服務(wù)。
為幫助項目建設(shè)掃清其他障礙。西安高新區(qū)還按照“能簡則減 能優(yōu)則優(yōu)”的原則，持續(xù)深化工建領(lǐng)域“一件事”改革，相繼推出水電氣暖報裝“一件事”、挖占城市道路“一件事”等主題服務(wù)，有效解決了企業(yè)重復(fù)交、多頭報、來回跑、費時耗力等難點堵點問題，為項目建設(shè)爭取主動，贏得時間。
專業(yè)“幫代辦” 實現(xiàn)審批效能大提升
除了高效的審批服務(wù)，西安高新區(qū)還組建了一支精業(yè)務(wù)、勇?lián)?dāng)?shù)膶I(yè)化隊伍，通過提供全流程的幫辦、代辦服務(wù)，為項目建設(shè)“搶時間、爭效率”。

如今，在西安高新區(qū)，靠前服務(wù)的幫辦、代辦團(tuán)隊，秉承“有求必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”服務(wù)精神，按照“一個代辦項目、一套指導(dǎo)手冊、一個服務(wù)團(tuán)隊”的服務(wù)機(jī)制，為重點建設(shè)項目審批提供上門辦、幫辦代辦、審前培訓(xùn)、聯(lián)合輔導(dǎo)等服務(wù)，并在審批過程中專人跟進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)，確保項目建設(shè)高效推進(jìn)。
今年以來，西安高新區(qū)已累計開展審前培訓(xùn)50余次，與轄區(qū)50余家項目單位座談交流，協(xié)調(diào)解決項目在規(guī)劃審批、施工許可階段存在困難和問題，受到項目單位的一致認(rèn)可和好評。
如今，行走在西安高新區(qū)絲路科學(xué)城、絲路軟件城兩大高能級片區(qū)，一個個項目工地塔吊林立，各種施工機(jī)械往來穿梭，呈現(xiàn)出一派熱火朝天的繁忙景象，不僅顯示出西安高新區(qū)工建審批制度改革的顯著成果，也持續(xù)擦亮著西安高新區(qū)“四最”營商環(huán)境的金字招牌。
（高新融媒記者 楊皓 通訊員 魯維）