如何當(dāng)好第一站？“北跨”專家來(lái)支招！ - 榮耀西安網(wǎng)

在日前舉辦的西咸新區(qū)秦漢新城2023年第3期“秦漢大講堂”上，西安通濟(jì)區(qū)域規(guī)劃研究院院長(zhǎng)、國(guó)際化大都市發(fā)展藍(lán)皮書(shū)主編、秦創(chuàng)原建設(shè)發(fā)展智庫(kù)專家、西安市發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)委員李棟進(jìn)行了深度解讀。

李棟曾參與西安“北跨”前期戰(zhàn)略研究及行動(dòng)方案制定。講座中，他以《西安都市圈視域下的北跨空間發(fā)展戰(zhàn)略》為題，從“西安都市圈”“‘北跨’空間發(fā)展戰(zhàn)略”“西安都市圈視域下的‘北跨’”3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)切入，精彩闡釋了西安“北跨”發(fā)展決策相關(guān)歷史脈絡(luò)及戰(zhàn)略意圖，詳細(xì)解讀了“北跨元年”優(yōu)先實(shí)施的4個(gè)方面重點(diǎn)舉措，并圍繞秦漢新城全面承接“北跨”任務(wù)提出了前瞻性觀點(diǎn)。

“‘北跨’是西安空間發(fā)展戰(zhàn)略的重要一維。”李棟指出，在西安都市圈視域下，西咸新區(qū)將依托秦漢新城連接“空港新城-咸陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)組團(tuán)”和“高陵-涇河新城-三原”組團(tuán)的空間樞紐地位，統(tǒng)籌推進(jìn)3大新城一體化發(fā)展，構(gòu)建“北跨”區(qū)域西部中心，協(xié)同渭河南岸的灃東、灃西新城，加快都市圈核心區(qū)和兩大組團(tuán)同城化。

西安向北，再造一個(gè)城市中心，渭水重新成為十三朝古都的“城中河”。與西安主城隔河相望的“北跨”第一站秦漢新城，東西南北分別與西安高陵、咸陽(yáng)主城、西安經(jīng)開(kāi)及空港新城、涇河新城相連，是貫穿西咸新區(qū)南北、連接西安與咸陽(yáng)的關(guān)鍵板塊，也是渭河南北兩岸聯(lián)動(dòng)呼應(yīng)、跨河融合、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的關(guān)鍵一環(huán)，正在成為西安“北跨”發(fā)展空間新格局下的城市中心之中心。

當(dāng)前，秦漢新城正依托優(yōu)越的地理區(qū)位、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和深厚的歷史文化資源，全力打造“連接古今的秦漢文化帶”“貫穿南北的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)帶”“橫跨東西的秦創(chuàng)原·渭河科創(chuàng)帶”，加快建設(shè)歷史人文與現(xiàn)代科技交相輝映的創(chuàng)造之城，積極承接西安“北跨”提出的“雙中心”科創(chuàng)走廊、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)高地、秦漢優(yōu)秀文化傳承區(qū)等發(fā)展任務(wù)。

主動(dòng)加強(qiáng)與周邊區(qū)域的交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生活互動(dòng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，激活動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)，位于西咸新區(qū)幾何中心的秦漢新城，在“城中河”時(shí)代的核心發(fā)展地位，將得到充分彰顯。

“北跨”發(fā)展目標(biāo)提出，到2025年，率先打造渭河南北和渭北區(qū)域東西向立體化、高質(zhì)量交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)中心城區(qū)與渭北區(qū)域建立更加緊密的高效率通勤體系。李棟認(rèn)為，2023年作為西安“北跨元年”，其中一項(xiàng)優(yōu)先推進(jìn)的工作便是推動(dòng)南北各板塊間的互聯(lián)互通。具體到西咸新區(qū)和秦漢新城，他建議，要積極推進(jìn)新軸線跨渭北延，穿越秦漢新城，抵達(dá)空港新城；研究加密秦漢新城臨渭地區(qū)的南北橋梁可行性，爭(zhēng)取市政化通行；結(jié)合“四網(wǎng)融合”，爭(zhēng)取西安地鐵四期規(guī)劃列入貫通3大新城、縱貫渭河南北的路線；同時(shí)依托臨渭藍(lán)脈綠網(wǎng)，開(kāi)通旅游智軌路線。

西安跨渭發(fā)展，最首要的是解決交通問(wèn)題。除已建成的渭河橫橋、正陽(yáng)大橋、福銀高速渭河大橋、地鐵十四號(hào)線等交通要道外，“北跨”第一站秦漢新城正積極推進(jìn)實(shí)施明光路北跨渭河大橋、蘭池大道東延伸線及蘭池四路、蘭池三路等重點(diǎn)項(xiàng)目，加密與周邊區(qū)域互聯(lián)互通的路網(wǎng)。

這其中，尤以明光路北跨渭河大橋最受關(guān)注。在4月中旬召開(kāi)的一次項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)上，來(lái)自西安市、西咸新區(qū)、西安經(jīng)開(kāi)區(qū)和秦漢新城住建、資規(guī)、文物、水務(wù)、軌道等領(lǐng)域的相關(guān)部門及方案編制單位，就推進(jìn)明光路北跨渭河大橋規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行了深入研究，認(rèn)為要以遠(yuǎn)期視角來(lái)規(guī)劃建設(shè)跨渭河通道與渭河南北兩岸的銜接問(wèn)題。

“北跨元年”的另一項(xiàng)優(yōu)先工作，是大力培育支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅融合產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，再造一個(gè)萬(wàn)億級(jí)經(jīng)濟(jì)體量。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是秦漢新城重點(diǎn)布局的一個(gè)領(lǐng)域，李棟建議，可依托西咸新區(qū)·秦漢自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)布局人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)人工智能關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用；大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)鏈和集群，建設(shè)氫能應(yīng)用示范場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展；同時(shí)強(qiáng)化數(shù)字基建、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)供給，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

西安“北跨”背景下，秦漢新城錨定大健康、自動(dòng)駕駛（新能源汽車）、文化旅游、先進(jìn)制造4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提速打造“三個(gè)帶”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，加強(qiáng)與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。

以正集中精力規(guī)劃實(shí)施秦創(chuàng)原·渭河科創(chuàng)帶的渭北片區(qū)為例，今年將重點(diǎn)推進(jìn)航空零部件研發(fā)生產(chǎn)基地、阿爾特汽車西北設(shè)計(jì)研發(fā)總部、西安主函數(shù)非公路無(wú)人駕駛等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。3月底集中開(kāi)工的53個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，還包括電解水制氫設(shè)備、力肯航空軍用設(shè)備生產(chǎn)、蘭池邑藝術(shù)小鎮(zhèn)等多個(gè)科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，在“北跨”城市發(fā)展中心之中心，渭北科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“黃金帶”呼之欲出。

歷史遺存豐富、文化底蘊(yùn)深厚，文化旅游是秦漢新城聚焦發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。李棟認(rèn)為，秦咸陽(yáng)城遺址、西漢帝陵遺址群是“北跨”戰(zhàn)略中推進(jìn)渭河兩岸歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的一個(gè)重點(diǎn)，建議秦漢新城與未央?yún)^(qū)加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)，共同創(chuàng)建漢長(zhǎng)安城國(guó)家大遺址保護(hù)利用區(qū)，共享“都城+帝陵”漢文化主題，打造區(qū)域協(xié)同漢文化旅游地標(biāo)；強(qiáng)化文化遺產(chǎn)活化利用，探索利用具備條件的建（構(gòu)）筑物作為博物館、陳列館等公共文化設(shè)施，展現(xiàn)歷史文化內(nèi)涵，建設(shè)渭北區(qū)域秦漢歷史文化集中展示區(qū)；分類推進(jìn)文化遺產(chǎn)與渭河兩岸建筑風(fēng)貌、視線廊道的文化聯(lián)系，塑造特色文化空間；借助新技術(shù)包裝、宣傳、展示歷史文化遺跡，打造沉浸式歷史文化體驗(yàn)娛樂(lè)場(chǎng)景，講好渭河沿岸歷史故事，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

厚重的歷史文化資源是秦漢新城最大的比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，秦漢新城積極探索創(chuàng)新大遺址保護(hù)利用方式，規(guī)劃布局大秦文明園、陜西歷史博物館秦漢館、張?jiān)Ｈ鹉浅潜ぞ魄f、秦漢國(guó)際馬術(shù)中心等一批特色文旅景區(qū)，重點(diǎn)謀劃秦咸陽(yáng)城國(guó)家考古遺址公園、大漢紫道、秦風(fēng)漢韻、夢(mèng)回漢邑、絲路營(yíng)地、際華園冰雪運(yùn)動(dòng)中心等一批歷史人文與現(xiàn)代文明交相輝映的文旅融合項(xiàng)目，加快打造秦漢歷史文化集中展示區(qū)和歷史軸線標(biāo)識(shí)地，以歷史文化體驗(yàn)、研學(xué)旅行、觀光旅游為特色的秦漢文旅生態(tài)圈加速形成。

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