為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)抓工業(yè)發(fā)展的積極性和能動(dòng)性，10月8日，西安市人民政府辦公廳印發(fā)《西安市促進(jìn)工業(yè)有效投資若干措施》，擴(kuò)大工業(yè)有效投資，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《若干措施》提出，建立產(chǎn)業(yè)基金體系，通過(guò)盤(pán)活存量基金、統(tǒng)籌各類(lèi)產(chǎn)業(yè)資金出資等方式，設(shè)立100億元西安市工業(yè)（支柱產(chǎn)業(yè)）倍增引導(dǎo)基金；發(fā)揮國(guó)資引領(lǐng)作用，市級(jí)相關(guān)國(guó)有投資平臺(tái)圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)分別設(shè)立單支規(guī)模不低于50億元的支柱產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金；引導(dǎo)19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)發(fā)起設(shè)立單支規(guī)模不低于30億元的各產(chǎn)業(yè)鏈主題子基金，形成總規(guī)模不低于1000億元的基金集群；積極引入銀行、擔(dān)保、信托等金融資源，構(gòu)建“投貸擔(dān)”聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，力爭(zhēng)帶動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模超過(guò)3000億元。
加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用，逐年加大西安市工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，提高“撥改投”占比，力爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算的50%用于“撥改投”項(xiàng)目，發(fā)揮資金杠桿效應(yīng)，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)能增產(chǎn)。新增政府專(zhuān)項(xiàng)債券和政策性金融工具，優(yōu)先支持區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)與社會(huì)資本共建園區(qū)，通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升工業(yè)聚集區(qū)承載力。
《若干措施》明確，支持項(xiàng)目招商引資，對(duì)于區(qū)縣5億元以上、開(kāi)發(fā)區(qū)10億元以上符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照“一事一議”給予區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)支持，資金優(yōu)先以“股權(quán)+債權(quán)+補(bǔ)貼”相結(jié)合的方式支持企業(yè)發(fā)展。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，在工業(yè)用地供應(yīng)工作中，由西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)加快組織完成征收補(bǔ)償、“區(qū)域評(píng)估”或“多評(píng)合一”、現(xiàn)狀普查、文物勘探等工作，編制上報(bào)土地出讓方案，經(jīng)市政府審定后，盡快組織供應(yīng)，推向市場(chǎng)，市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目土地、文勘、環(huán)評(píng)、能評(píng)、人防等審批手續(xù)優(yōu)先辦理。提高工業(yè)發(fā)展成效在區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)年度考核評(píng)比中的權(quán)重，對(duì)工業(yè)發(fā)展綜合考核排名前三位的開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)縣，分別給予3000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元和2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持，資金重點(diǎn)支持區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展。
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