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標題: 陜西西咸新區(qū)灃西新城深化審管聯(lián)動提升監(jiān)管效能 [打印本頁]

作者: 鐵面無私 時間: 2022-8-16 09:49
標題: 陜西西咸新區(qū)灃西新城深化審管聯(lián)動提升監(jiān)管效能
中國經(jīng)濟導報、中國發(fā)展網(wǎng)訊毛啟軍記者茍俊報道為持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，陜西省西咸新區(qū)灃西新城持續(xù)深化相對集中行政許可權(quán)改革，推動“審管一體”向“審管分離”轉(zhuǎn)變，加強審批與監(jiān)管銜接聯(lián)動，推動政府管理從事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，提升政府治理能力，更好地服務市場主體。

“劃、定、分”——厘清審管邊界

相對集中行政許可權(quán)改革實施以來，灃西新城打破原有的多部門、分散化行政審批體制，按照“成熟一批、劃轉(zhuǎn)一批”的原則，將原來分散在各個部門且辦件量較多的224項事項劃轉(zhuǎn)至審批部門集中行使，構(gòu)建“一枚印章管審批”，做到“事項劃清”。按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管”“權(quán)責統(tǒng)一”要求，科學界定審批部門和監(jiān)管部門責任，制定“三個清單”，即《行政審批權(quán)責清單》《行政審批事項清單》《監(jiān)管事項清單》，做到“權(quán)責定清”。以審批結(jié)果信息線上推送（或線下送達）為界，審批部門對審批行為、過程和結(jié)果負責，監(jiān)管部門在接收到審批部門推送或送達的審批結(jié)果信息后，及時啟動事中事后監(jiān)管，做到“邊界分清”。通過流程再造、標準統(tǒng)一、行為規(guī)范等舉措，劃轉(zhuǎn)事項辦理時限整體壓減70%，申請材料整體壓減15%，審批環(huán)節(jié)整體壓減30%，充分釋放“一枚印章管審批”的改革紅利。

“推、告、領(lǐng)”——打通信息渠道

審批部門作出行政許可決定后，即時將行政審批信息、電子檔案等通過平臺推送至監(jiān)管部門；對于責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等監(jiān)管信息及法律法規(guī)政策調(diào)整等信息，監(jiān)管部門即時推送至審批部門，做到“推送實時”。審批結(jié)果及監(jiān)管信息線上推送的同時，通過平臺短信、工作群、電話等方式進行告知提醒，實現(xiàn)審批到監(jiān)管全流程無縫銜接，做到“告知按時”。職能部門實行審管聯(lián)動、專人負責，形成環(huán)節(jié)間、時間上的高效銜接，促進了政務服務相關(guān)職能部門間互聯(lián)互動，形成“批完即管”的工作格局，做到“認領(lǐng)及時”。依托政務服務一體化平臺，建立信息雙向推送機制，構(gòu)建審批、監(jiān)管“雙回路”一體式聯(lián)動新格局，全面推行告知承諾、容缺受理等機制，從事前審批向事中事后監(jiān)管服務不斷轉(zhuǎn)變，群眾滿意度有效提升，首次回訪滿意度99.94%，二次回訪100%。

“審、管、罰”——提升行政效能

建立聯(lián)合踏勘、聯(lián)評聯(lián)審等工作機制，對涉及現(xiàn)場踏勘或?qū)＜以u審等特殊環(huán)節(jié)事項，由審批部門從相關(guān)審查要點進行審查，監(jiān)管部門從行業(yè)監(jiān)管角度進行把關(guān)，雙方協(xié)同配合，共同把好市場準入關(guān)，做到“審批融合”。審批部門強化“信用＋審批”協(xié)同，在企業(yè)登記注冊、行政審批等環(huán)節(jié)廣泛推行告知承諾制，監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)承諾履行情況，推行分級分類信用監(jiān)管機制，配合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機、一公開”等手段，實施更加精準的監(jiān)管模式，做到“監(jiān)管綜合”。審批部門、監(jiān)管部門雙邊互動，對國計民生及新業(yè)態(tài)、新模式分類實施包容審慎處罰，兼顧“嚴管”與“包容”，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題及時處置并納入企業(yè)誠信體系，做到“懲戒聯(lián)合”。通過建設“1+Ｎ”聯(lián)動機制（“1”指審管聯(lián)動聯(lián)席會議制度、“Ｎ”指聯(lián)評聯(lián)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收、聯(lián)合懲戒等工作機制），實現(xiàn)了行政效能大幅提升，有效激發(fā)了改革動力。

作者: scar 時間: 2022-8-16 10:44
九字方針

作者: 親愛的路人幸福 時間: 2022-8-16 10:45
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