今年上半年，西安高新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1513.55億元，同比增長10.2%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長35.2%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長20%，固定資產(chǎn)投資同比增長13.1%，順利實現(xiàn)“雙過半”……
亮眼成績背后離不開優(yōu)化提升營商環(huán)境的久久為功。今年以來，西安高新區(qū)建立起了部門服務(wù)基層、園區(qū)服務(wù)企業(yè)、鎮(zhèn)街服務(wù)群眾、國企服務(wù)發(fā)展“四條服務(wù)線”，通過優(yōu)服務(wù)、出實招、辦實事、解難題，全力推動營商環(huán)境和服務(wù)效能大提升，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
創(chuàng)新機制 助力項目建設(shè)“加速跑”
想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，超前思考、主動服務(wù)是西安高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境亙古不變的主題。特別是當前形勢下，通過實實在在的服務(wù)助力企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、項目加快建設(shè)，就更顯得尤為重要。
日前，在西安高新區(qū)不動產(chǎn)登記大廳，交了一半土地出讓金和契稅的西安某房地產(chǎn)企業(yè)通過“預(yù)登記”方式，成功辦理了《不動產(chǎn)權(quán)證書》。西安高新區(qū)新推出的這種“預(yù)登記”的方式，不但極大緩解了企業(yè)的資金壓力，對項目開展后續(xù)規(guī)劃和投資都有極大保障，受到企業(yè)的好評。
“預(yù)登記”辦理不動產(chǎn)權(quán)登記只是加快項目建設(shè)的有效舉措之一，此前，為助力重點項目加快建設(shè)，西安高新區(qū)在全區(qū)實行產(chǎn)業(yè)項目用地100%保障的同時，已開始大力推行“標準地+承諾制”。通過實施“標準地”交付，并對符合條件的建設(shè)項目實行承諾備案制，免去了以往的設(shè)計方案及相關(guān)材料審查環(huán)節(jié)，企業(yè)辦事實現(xiàn)了“用一紙承諾，換一摞材料”，極大提升了項目推進建設(shè)速度。而西安高新區(qū)探索推出的“聯(lián)合踏勘”“聯(lián)評聯(lián)審”“分階段辦理施工許可”等創(chuàng)新機制的推出，更是做到了“錦上添花”，讓重點項目建設(shè)再次按下“加速鍵”。
除了不斷推出助力項目建設(shè)的創(chuàng)新服務(wù)機制，幫辦、代辦也是西安高新區(qū)深化政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的一大“法寶”。通過對重點項目全生命周期100%的“幫辦代辦”服務(wù)，著力為企業(yè)、項目解決審批“難”“繁”“慢”等問題，助力重點項目及時落地開工。如今，這項服務(wù)在西安高新區(qū)已實現(xiàn)了全覆蓋，并入選西安市2021年度工程建設(shè)項目行政審批代辦服務(wù)“十佳”創(chuàng)新案例。
此外，西安高新區(qū)行政審批部門還積極配合市級部門，優(yōu)化升級西安市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全流程涉及的各階段、環(huán)節(jié)、事項“不見面”審批，并大力推行《建筑工程施工許可證》電子證照，全力為項目建設(shè)提供優(yōu)良環(huán)境 。
深化服務(wù) 1078項事項“一站辦結(jié)”
“在西安高新區(qū)辦事就是方便?！苯?，在西安高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開辦窗口辦理完企業(yè)開辦業(yè)務(wù)的孫先生高興地說，不到一上午時間，他就辦理好了企業(yè)開業(yè)所需的所有手續(xù)。
據(jù)了解，近年來，西安高新區(qū)通過深化“4+N登記”服務(wù)，推行“一網(wǎng)辦、一表辦、隨時辦”，將企業(yè)開辦全流程“0.5個工作日”辦結(jié)率提高到了80%以上，并通過一系列舉措實現(xiàn)企業(yè)登記、變更、備案、注銷“一網(wǎng)辦”，全面提升企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦率；通過實施“證照聯(lián)辦”“一業(yè)一證”改革，不斷激活市場主體活力。
除了企業(yè)開辦事項。如今，在西安高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，進駐事項已達1078項，這些事項涵蓋了與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的人才社保、勞動就業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療和項目報建等高頻事項，其中“最多跑一次”事項占比超過了95%，群眾前來辦事時基本可以實現(xiàn)不出大廳一站辦結(jié)。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，西安高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳累計為企業(yè)群眾辦件量已超100萬件。
與此同時，西安高新區(qū)“15分鐘政務(wù)服圈”建設(shè)也在加快推進。目前，全區(qū)12個鎮(zhèn)（街）級便民服務(wù)大廳、46個社區(qū)便民服務(wù)站、180個村便民服務(wù)站，均已實現(xiàn)綜窗受理、一站式辦結(jié)，并可為群眾提供幫辦代辦服務(wù)。
為持續(xù)優(yōu)化提升便民利企服務(wù)，西安高新區(qū)還圍繞企業(yè)和公民個人辦事高頻事項，推出多項“一件事一次辦”主題套餐。如今，在西安高新區(qū)，西安高新區(qū)涉及群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、生活服務(wù)、休閑娛樂、食品餐飲、房屋交易等領(lǐng)域的“一件事一次辦” 主題套餐已突破100項，累計辦件量已破1萬件。而西安高新區(qū)與省內(nèi)19個區(qū)縣、開發(fā)區(qū)聯(lián)合通過推出的，涉及商事登記、辦稅繳費、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域高頻事項跨區(qū)域無差別受理、同標準辦理的“跨區(qū)通辦”服務(wù)，也讓越來越多群眾享受到在家門口辦事的便利。
此外，西安高新區(qū)還通過深入開展“親商助企專員行動”“一把手走流程、坐窗口”活動，積極組建上門助企服務(wù)小分隊，通過主動上門、靠前服務(wù)，及時為企業(yè)項目解決急難愁盼問題，也為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、項目加快建設(shè)注入了“強心劑”……
優(yōu)化營商環(huán)境永無止境。下一步，西安高新區(qū)將以優(yōu)化群眾辦事體驗為抓手，聚焦群眾辦事痛點、難點、堵點，不斷探索審批制度創(chuàng)新，優(yōu)化提升營商環(huán)境，助力全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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